Voorstel : participatiecheque voor jongeren

TOELICHTING :

Essen heeft een rijk socio-cultureel leven. Het aanbod aan verenigingen en activiteiten is heel groot. Dit verenigingsleven maakt ook voor een belangrijk deel de eigenheid van onze gemeente uit. Maar vooral voor kinderen uit gezinnen die slechts beschikken over een laag inkomen of voor jongere leefloontrekkers is het niet zo vanzelfsprekend om aan dit verenigingsleven deel te nemen. Wanneer een financiële afweging moet worden gemaakt, worden deze uitgaven soms vlug geschrapt.

Nochtans is deelname aan het verenigingsleven, aan sport- en cultuuractiviteiten nochtans belangrijk voor de algemene ontwikkeling en de volwaardige deelname aan de lokale gemeenschap. Vandaar dit voorstel om een participatiecheque in te voeren, waarmee deze mensen aangezet worden om actief aan het verenigingsleven deel te nemen. Zo wordt actief werk gemaakt van gelijke kansen en van een daadwerkelijke "maatschappelijke integratie".

Het OCMW maakt daarmee ook duidelijk dat het bekommerd is om alle groepen in de maatschappij, en wil inspelen op de specifieke noden ervan. Op die manier is de participatiecheque complementair aan bijvoorbeeld de serviceflats of de mantelzorgtoelage, waarvoor de senioren de belangrijkste doelgroep zijn.

Budgettair kan de impact wellicht vrij beperkt worden gehouden. Een korte indicatieve berekening, meer om de orde van grootte aan te duiden dan om de exacte kost te ramen : Essen telt ongeveer 60 leefloontrekkers. Wanneer we ervan uitgaan dat maximaal 1/3 hiervan jonger is dan 30 komen we ten hoogste aan 20 personen. Nemen we verder aan dat de helft van de leefloontrekkers inwonende kinderen heeft, en dat het gemiddeld om drie kinderen gaat, dan komen we aan 90 extra personen. Met 15 extra dossiers van asielzoekers, komen we aan een totaal van 125 personen. Aan € 25 per persoon bedraagt de maximale uitgave € 3.125, waarvoor het krediet op rekening 608.100 (Steun in speciën) voldoende ruimte biedt - in de wetenschap dat niet iedereen die recht heeft op de cheque er ook daadwerkelijk gebruik van zal maken.

In functie van de budgettaire ruimte kan later eventueel overwogen worden om de doelgroep uit te breiden tot (bijvoorbeeld) alle leefloontrekkers.  Eventueel kan er ook een specifiek budget voor uitgetrokken worden.

VOORSTEL VAN BESLUIT :

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Essen beslist om een participatiecheque in te voeren, die kinderen uit gezinnen met een laag inkomen en jonge leefloontrekkers aanmoedigt om deel te nemen aan het socio-culturele leven, volgens het bijgaande reglement.

Bijlage : reglement over de participatiecheque

Artikel 1:

Het OCMW kent jaarlijks een participatiecheque toe aan kinderen en jongeren uit een gezin met een laag inkomen en aan jongeren die genieten van het recht op maatschappelijke integratie of van het equivalent bestaansminimum.

Artikel 2:

De participatiecheque is een toelage die de genoemde doelgroep moet stimuleren om deel te nemen aan het verenigingsleven of activiteiten in de gemeente Essen.

Artikel 3:

De participatiecheque is gericht op het brede vrijetijdsaanbod, zowel op het vlak van cultuur, sport, jeugd als ontspanning. De participatiecheque geldt enkel voor deelname aan het verenigingsleven van Essen of voor activiteiten in Essen.

Artikel 4:

Om van de participatiecheque gebruik te kunnen maken moet de betrokkene aan volgende drie voorwaarden voldoen :

1. In Essen wonen, wat aangetoond wordt met een inschrijving in het bevolkingsregister, het vreemdelingenregister of het wachtregister van de gemeente Essen.
2. Zich in één van de volgende drie situaties bevinden of zich in de loop van het jaar dat aan de aanvraag voorafgaat gedurende minstens drie maanden in deze situatie bevonden hebben :
· Voldoen aan de voorwaarden om te genieten van het recht op maatschappelijke integratie en de leeftijd van 30 jaar nog niet bereikt hebben.
· Het equivalent bestaansminimum ontvangen en de leeftijd van 30 jaar nog niet bereikt hebben.
· Minderjarig zijn en samenwonen met een persoon die aan de voorwaarden voor het recht op maatschappelijke integratie voldoet of het equivalent bestaansminimum ontvangt.
3. De bewijzen leveren van lidmaatschap van een culturele, sport- of jeugdvereniging in Essen; of van deelname of bezoek aan een activiteit van een culturele, sport- of jeugdvereniging in Essen; of van een bezoek aan een culturele voorstelling of sportief evenement in Essen.

Artikel 5:

De participatiecheque kan slechts één maal per jaar worden aangevraagd, bedraagt maximum € 25,00 per persoon en wordt slechts uitgekeerd voor 75 % van het bedrag dat de participatie aan het verenigingsleven of de activiteiten effectief gekost heeft.

Artikel 6:

De aanvragen voor het bekomen van de participatiecheque moeten ingediend worden bij de sociale dienst van het OCMW. De nodige bewijsstukken moeten aan de aanvraag worden toegevoegd.

Artikel 7:

Dit reglement gaat in op de eerste dag van de maand na de goedkeuring van dit reglement. Alle betwistingen betreffende de toepassing ervan worden beslecht door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.