Voorstel : sociale toelage huisvuil

TOELICHTING :

De discussie over de huisvuiltarieven neemt al enige tijd een belangrijke plaats in op de Essense politieke agenda, niet in het minst in het licht van de petitie "Essen in de zak ?" - meer dan 1.000 Essenaren eisen daarin ondermeer sociale maatregelen. De OCMW-raad is zeker niet de plaats om het debat te voeren. De gemeenteraad heeft een beslissing genomen, waar we het mee eens kunnen zijn of die we kunnen betreuren, maar waar we ons verder niet mee moeten inlaten.

Het is wel onze verantwoordelijkheid om de sociale gevolgen van de betrokken beslissing in overweging te nemen - zoals we de sociale gevolgen van alle gebeurtenissen of beslissingen moeten opvangen. Het is duidelijk dat het voor veel mensen niet gemakkelijk is om de kosten van het huisvuil te dragen, zeker niet na de nieuwe tariefverhogingen Het zo veel mogelijk vermijden van afval is daarbij een belangrijke eerste stap en daar willen we in ons voorstel dan ook de nadruk op leggen. Maar het bestaan van een forfaitaire huisvuilbelasting in onze gemeente maakt dat niet alle kosten te vermijden zijn. Het is daarom verantwoord om een sociale toelage in te voeren, zoals onze gemeente ook een toelage voor GFT-afval kent voor ouders van jonge kinderen en incontinente personen - deze subsidie werd ingevoerd omdat zij een zekere hoeveelheid afval en de bijhorende kosten moeilijk kunnen vermijden.

Wij stellen voor om een toelage van 30 EUR toe te kennen aan elk gezin waarvan één meerderjarige een verhoogde tegemoetkoming voor de ziekteverzekering ontvangt. Over het bedrag kan uiteraard nog gediscussieerd worden.

Het gaat concreet om de volgende groepen :

Inkomensplafond
Er is recht op verhoogde tegemoetkoming wanneer het bruto jaarlijks gezinsinkomen onder € 12.732,29 ligt. Per persoon ten laste wordt dit bedrag verhoogd met € 2.357,09. Dit inkomensplafond is afhankelijk van de indexaanpassing.

Hoedanigheid
· Weduwen
· Invaliden
· Gepensioneerden
· Wezen
· De leden van kloostergemeenschappen die de leeftijd van 65 jaar hebben bereikt
· De gerechtigden die behoren tot het gewezen personeel van de openbare sector in Afrika, die de pensioenleeftijd hebben bereikt
· De ambtenaren op vroegtijdig pensioen (disponibiliteit) wegens ziekte of lichamelijke ongeschiktheid
· De gerechtigden die de leeftijd van 50 jaar hebben bereikt en die sedert 12 maanden de hoedanigheid hebben van volledig werkloze
· De gerechtigden aan wie het leefloon wordt verleend, gedurende ten minste 3 volledige maanden zonder onderbreking
· De gerechtigden aan wie OCMW-steun wordt verleend, gedurende ten minste 3 volledige maanden zonder onderbreking
· De gerechtigden met inkomensgarantie voor ouderen of rentebijslag
· De gerechtigden met een tegemoetkoming aan gehandicapten
· De gerechtigden met verhoogde kinderbijslag t.g.v. een handicap
· De personen ten laste van een gerechtigde met verhoogde tegemoetkoming

Aangezien deze categorieën niet onbekend zijn in de OCMW-regelgeving en de gegevens via de Kruispuntbank kunnen worden opgevraagd, is dit relatief eenvoudig toepasbaar.

Vanzelfsprekend zullen alleen de gezinnen die de forfaitaire huisvuilbelasting betaald hebben ook recht hebben op de toelage.

Het budget voor 2005 voorziet geen krediet. Er zal dus een budgetwijziging moeten worden doorgevoerd.

VOORSTEL VAN BESLUIT :

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van de gemeente Essen neemt volgende besluiten :

1. Er zal een folder worden opgemaakt met concrete tips voor afvalpreventie, rekening houdend met de Essense voorzieningen terzake en specifiek gericht op een meer kansarm publiek - eventueel zal daarvoor met deskundigen op het vlak van communiceren met kansarmen worden samengewerkt.
2. Het OCMW voert een huisvuiltoelage in voor alle gezinnen waarvan één meerderjarig lid op 1 januari van het dienstjaar behoort tot één van de categorieën van het personenrepertorium van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming - voorkeurregeling ziekteverzekering (ingevolge de gecoördineerde wet 14.07.94, art. 37&1 en 19; KB 16.04.97 - nieuwe categorieën, KB 08.08.97 - inkomensvoorwaarden), (KB's 03.09.2000 - BS 29.09.2000 - terugwerkende kracht), (KB 31.05.2001 - BS 23.06.2001).
3. Deze huisvuiltoelage bedraagt 30 EUR per jaar en kan slechts worden betaald aan de gezinnen die het bewijs leveren dat zij voor het betrokken jaar de gemeentelijke kohierbelasting op het ophalen van huisvuil (die 56 EUR per gezin bedraagt) hebben voldaan.
4. Om na te gaan wie recht heeft op de toelage wordt op 1 januari de lijst van alle potentiële gerechtigden opgevraagd bij de Kruispuntbank. Het bewijs van het betalen van de belasting dient te worden binnengebracht bij het secretariaat van het OCMW; hiervoor volstaat een kopie van het betrokken rekeninguittreksel of het stortingsformulier. Wanneer de betrokkene op de lijst voorkomt en het bewijs van betaling heeft binnengebracht, zorgt de financiële dienst binnen de maand voor de betaling van de toelage.
5. De folder rond afvalpreventie wordt bezorgd aan elk gezin dat de toelage ontvangt.
6. Dit besluit gaat in op de eerste dag van de maand nadat bij budgetwijziging hiervoor de nodige kredieten werd voorzien, maar wel zodanig dat in elk geval voor het jaar 2005 nog een toelage wordt uitgekeerd.

Jeroen Clous (sp.a)
Cois Veraart (sp.a)
Tom Bevers (PLE)