Voorstel : realisatie grondbank

TOELICHTING :

In het bestuursakkoord en het Algemeen Beleidsplan wordt terecht veel aandacht besteed aan het woonbeleid. Eén van de belangrijkste onderdelen daarvan is de realisatie van een grondbank, die een strategische rol moet vervullen op de markt van gronden en woningen. Zoals het Algemeen Beleidsplan stelt is het de bedoeling “…om zelf interessant gelegen gronden te kopen om die achteraf tegen betaalbare tarieven op de markt te brengen volgens een streng reglement waarbij uiteraard Essenaren met bepaalde inkomensgrenzen de voorkeur krijgen.”

Zoals het plan stelt is hier wel een eenmalige grote investering voor nodig, zodat de grondbank een voldoende groot volume bereikt. Om effectief te zijn, moet bovendien de grondbank binnen een vastgesteld strategisch kader kunnen opereren. Bovendien moeten de operaties in het kader van de grondbank als dusdanig herkenbaar zijn, om op een transparante manier te kunnen werken.

Indien deze grondbank nog binnen de huidige legislatuur operationeel moet zijn en enige impact wil hebben, moeten in het kader van de begrotingsopmaak voor 2010 hiervoor de nodige knopen worden doorgehakt.

In het beleidsplan werd vooral de vraag gesteld aan wie het beheer zou worden toevertrouwd, waarbij IGEAN en het AGB als mogelijkheden werden vooropgesteld. Deze keuze moet prioritair gemaakt worden, waarna met de betrokken instantie een (beheers)overeenkomst wordt opgesteld. Daarnaast moet een strategisch kader worden uitgetekend, dat ondermeer op volgende vragen antwoordt :
– welke gronden moet het gemeentebestuur nu verwerven om ze later te kunnen aanwenden om de woningmarkt te kunnen sturen ?
– op welke manier zal worden beslist om al dan niet tot aankoop en later ontwikkeling en/of verkoop van bepaalde gronden over te gaan ?

Ook het toewijzingsreglement moet worden uitgewerkt. Uiteraard moeten ook de nodige middelen ter beschikking worden gesteld.

VOORSTEL VAN BESLUIT :

De gemeenteraad van Essen
1. Geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om, ten laatste bij de bespreking van de begroting voor 2010 en na advies van de commissie woonbeleid te hebben ingewonnen, aan de raad een voorstel voor te leggen voor een overeenkomst met een partner waarmee de grondbank zal worden gerealiseerd, alsook een strategisch kader voor het beheer van deze bank en een toewijzingsreglement.
2. Geeft opdracht om bij de opmaak van de begroting voor 2010 te voorzien dat in het komende jaar 2,5 miljoen EUR uit het reservefonds zal worden ingebracht in de grondbank.

Tom Bevers
Dirk Smout