Voorstel : toewijzingscriteria bedrijfsterreinen

TOELICHTING :

In de loop van de voorbije maanden konden bedrijven hun kandidatuur indienen om de vrijgekomen bedrijfsgronden van de site Beckers in te nemen.  Ook aan verdere uitbreiding van het bedrijventerrein Rijkmaker wordt gedacht.  Het is van belang om bij de toewijzing van deze gronden aan de bedrijven die zich kandidaat hebben gesteld duidelijke criteria te hanteren. 

Op die manier wordt willekeur vermeden en wordt ervoor gezorgd dat de meerwaarde voor onze gemeente maximaal is.  Bovendien geeft het de mogelijkheid aan de bedrijven die een kandidatuur hebben ingediend of dat in een volgende fase zouden overwegen om hun kansen realistisch in te schatten. 

Vandaar dit voorstel om een kader voor de toewijzing te creëren middels een puntensysteem.  De concrete uitwerking hiervan (wie kent de punten toe, hoe verloopt de procedure… ?) kan verder door het college worden uitgewerkt – voor wat de site Beckers betreft in samenwerking met IGEAN.

Vervolgens dienen ook verkoopsvoorwaarden voor de gronden opgesteld. Een aantal belangrijke punten die hier in thuis horen worden hierna opgesomd.

Door het college moeten dan nog de eigenlijke bouwvoorschriften worden toegevoegd.

VOORSTEL VAN BESLUIT :

De gemeenteraad van Essen : 

1. Beslist dat de bij de toewijzing van de kavels van de “site Beckers” en van de eventuele toekomstige uitbreiding van het bedrijventerrein Rijkmaker binnen de huidige legislatuur (2007-2012) een puntensysteem wordt gehanteerd, waarbij de volgende toewijzingscriteria worden gebruikt :

• 40% van de punten worden toegekend op basis van de gecreëerde werkgelegenheid per m² bedrijfsterrein; voor bedrijven met een vestiging elders in de gemeente wordt rekening gehouden met de werkgelegenheid per m² van het totale toekomstig gebruikte Essense grondgebied. Voor startende of jonge bedrijven kan rekening gehouden worden met een groeiplan tot 3 jaar na de opstart. Voor werknemers die in de vestiging zelf tewerkgesteld worden, kan wegingsfactor ”1” toegepast worden, terwijl voor buitendienstwerknemers (vertegenwoordigers, gedetacheerden, installateurs, mobiele onderhoudstechniekers, ...) een lagere wegingsfactor toegepast wordt (“0,75”).
• 25% van de punten worden toegekend op basis van de huidige ruimtelijke situatie van het bedrijf, waarbij hogere puntenwaarden gaan naar bedrijven die reeds in Essen zijn gevestigd (met een bijkomende waardering indien deze vestiging zonevreemd is) en lagere waarden naar bedrijven die ook in woon- of landbouwgebied zouden terecht kunnen.
• 25% van de punten wordt toegekend op basis van de hinder (milieu- en andere) voor de omgeving die het bedrijf zal veroorzaken (waarbij de sterkste hinder uiteraard de laagste puntenwaardes oplevert).
• 10% van de punten worden toegekend op basis van criteria die de maatschappelijke meerwaarde voor onze gemeente weerspiegelen, zoals de creatie van tewerkstellingskansen voor groepen in de marge van de arbeidsmarkt en de ontwikkeling van de kenniseconomie, en op basis van factoren die door de selectiecommissie worden beoordeeld als “van uitzonderlijk belang voor onze gemeente”. 

2. Beslist dat daarnaast algemene verkoopsvoorwaarden voor de gronden moeten worden opgesteld waarin  minstens volgende punten aan bod komen:

• Aan alle opgelegde ruimtelijke voorwaarden moet worden voldaan.
• Aan alle opgelegde milieuvoorwaarden, ondermeer op het vlak van het gebruik van duurzame bouwmaterialen, de beperking van het energieverbruik, afvalvermijding- en verwerking, mobiliteit… moet worden voldaan.
• Eventuele woonruimte moet in de bedrijfsgebouwen worden geïntegreerd, waarbij per gebouw
maximaal 300 m² vloeroppervlak als woonruimte mag worden gebruikt; bovendien mag slechts 10% van de bebouwde grondoppervlakte aangewend worden voor bewoning.   
• Er wordt een duidelijke deadline voor de start van de bouw- en de bedrijfsactiviteiten opgelegd.
• Er wordt een groenaanleg opgelegd, en ook hiervoor wordt een duidelijke deadline vooropgesteld.
• Ook voor de realisatie van beloofde tewerkstelling wordt een deadline voorzien.
• Er komt een verplichting tot medewerking aan de organisatie van de gemeenschappelijke delen van het terrein (parking, groenzone, toegangen, afsluitingen, bewegwijzering, …).
• Voor eventuele publiciteitspanelen, al of niet verlicht , moet een afzonderlijke vergunning worden aangevraagd bij het gemeentebestuur.
• Deze voorwaarden verbinden zowel de kopers als hun eventuele rechthebbenden en rechtverkrijgenden.  Wanneer niet aan de voorwaarden wordt voldaan, kunnen onder nader te bepalen voorwaarden sancties worden opgelegd, tot en met het ongeldig verklaren van de verkoop.

3. Geeft opdracht aan het schepencollege om de toewijzigingscriteria, de algemene verkoopsvoorwaarden en bouwvoorschriften verder uit te werken.

Dirk Smout
Tom Bevers